אין חולק כי אחריות עירייה נפרסת על תחומים רבים בתוככי תחום שיפוטה. בין היתר אחראית היא גם לתיקון ומניעת מפגעים אשר יש בהם כדי לסכן את האזרח אם את גופו או את ממנו. ואכן, אין זה חזיון נפרץ שתושבים מגישים תביעות נגד העירייה על פגיעות גופניות ו/או חומריות אחרות שנגרמו להם בגלל מפגע כזה או אחר. יחד עם זאת, לאור התקציבים הדלים מהם נהנית העירייה מחד, ולצרכים המרובים אשר תקציבים אלו צריכים לספק מאידך, נבחנים תביעות אלו בזכוכית מגדלת ולא כל תביעה זוכה להטבת נזקו של הניזוק.
מערכת השפיטה אינה ממהרת לפסוק פיצוי לנפגעים, שהרי טבעי הוא שיש מפגעים רבים אך כסף לתקנם איין, ולפיכך מוטלת האחריות על האזרח להיזהר יותר ולהיות עירני למפגעים כאלו. יחד עם זאת, ישנם בהחלט מקרים העולים כדי רשלנות רבתי של עירייה שבה נוטים בתי המשפט לפסוק לניזוק את מלוא נזקו. כך למשל בפסה"ד שניתן בעניינו של ברג דוד נ' עירית ירושלים, ת"ק 4816/05, שם חוייבה עיריית ירושלים לשלם את מלוא נזקיו של דוד ברג עקב החלקת רכבו על כתם שמן בכביש. בפסק דינו קבע השופט, כי אחריות העירייה לדרכים מבוססת היא בחוק. דבר זה קבוע בפקודת העיריות ושם מקור החובה. בצד זאת קובע כב' השופט כי אחריות זו אינה אוטומטית ו/או מוחלטת. עירייה איננה מלאך היכולה לפתור את כל בעיות העיר באופן מיידי, ובאם תוכיח כי עשתה את כל שביכולתה בתחום הסביר, תופטר מאחריותה.
ברם, במקרה דנן הוכח כי היה כתם על הכביש וכי העירייה הוזהרה כי קיימת סכנת החלקה ואף הוגשו תלונות אזרחים אליה בדבר מפגע מסוכן זה, ולמרות זאת לא טרחה העירייה לעשות לסילוקו של כתם זה. איתרע מזלו, והתובע – דוד ברג – החליק על כתם זה ונגרם לו נזק כבד למכוניתו. תורת הנזיקין מתבססת על צפיות הנזק של המזיק והניזוק, לשם קביעת חלוקת הרשלנות בין הצדדים. בית המשפט קבע כי העירייה היתה צריכה לצפות כי כתם שמן זה יגרום נזק למאן דהוא, בעוד שנקבע כי האזרח ברג לא יכול לצפות כי ייתקל הוא בכתם שמן. סופו של דבר, חוייבה העירייה לשלם את כל נזקיו של התובע בצירוף הוצאות משפט.
המסקנה: אין לרוץ ולמהר להגיש תביעה נגד העירייה על כל דבר קטן, אך אם מדובר במפגע רציני שגרם לנזק רציני והיה מקום לצפות זאת ע"י העירייה, בהחלט יש מקום לתבוע את הנזקים בשל כך. בהיות הדבר כפוף למערכת שיקולים משפטיים סבוכים, מומלץ להיוועץ בטרם עת עם עו"ד המומחה בנזיקין ורק לאחר מכן לפעול.
ד"ר דוד סער, עו"ד