נכה צה"ל משוקם ועצמאי זכאי לתגמול טיפול רפואי בנוסף לתגמול הרגיל

האם נכה צה"ל הזכאי לתשלום תגמול טיפול רפואי בהתאם להוראת תקנה 14א(א)(3) לתקנות הנכים (טיפול רפואי), תשי"ד – 1954, זכאי בנוסף לתגמול החודשי על פי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), תשי"ט – 1959? שאלה זו נדונה בו"ע (ראשל"צ) 15592-02-10 איילה גולדשטיין נ' קצין התגמולים (ניתן ביום: 12.12.10).

בית המשפט ציין כי תקנה 14א מבחינה בין נכה שלא עבד "עבודה רגילה" טרם זכאותו לתגמול, לבין נכה אשר עבד ב"עבודה רגילה" טרם זכאותו לתגמול, לבין "נכה משוקם", לבין נכה שעבד באופן "עצמאי" טרם זכאותו לתגמול, וקבע כי גובה התגמול שונה בכל אחת מן הקטגוריות.

בית המשפט ציין כי בעוד שהן ביחס לנכה שלא עבד "עבודה רגילה" טרם זכאותו לתגמול (תקנה 14א(א)(1)) והן ביחס לנכה שעבד "עבודה רגילה" טרם זכאותו (תקנה 14א(א)(2)) נקבע סייג מפורש לפיו נוכח זכאותם לתגמול על פי התקנות לא ישתלם לידם התגמול החודשי המגיע להם על פי החוק – הרי שביחס ל"נכה המשוקם" (תקנה 14א(א)(3)) ולנכה "שעבודתו הרגילה היא בתעסוקה עצמית" (תקנה 14א(א)(5)) לא נקבע סייג זה: "העדרו של אותו סייג מהוראת תקנות 14א(א)(3) ו- 14א(א)(5) מחייב לשיטתנו את הקביעה כי בעניינו של "הנכה המשוקם" והמערערת בכלל זה התגמול על פי תט"ר נוסף על התגמול החודשי על פי החוק ואינו גורע ממנו".

בית המשפט קבע כי מסקנתו עולה בקנה אחד גם עם ההוראה המנהלית בנדון- הוראת אגף שיקום נכים מספר 43.05 מיום 1.11.2005 שעניינה "תשלום תגמול לפי תקנות טיפול רפואי ותנאים סוציאלים נלווים", אשר סעיפים 16 ו-34 שלה קובעים כי "תגמול על פי תקנה 14א(א)(3) ינתן בנוסף לתגמול, על פי אחוזי הנכות, עד לתקרת הבטל"א".

ד"ר דוד סער, עו"ד