זכאות להטבות רטרואקטיבית לנכה צה"ל

14.8.2011

בית המשפט המחוזי בתל אביב קיבל עתירה שהגיש נכה צה"ל, במסגרת התיק עת"מ (ת"א) 1860/07 לופו משה נ' מ"י ואח', כנגד נוהל של אגף השיקום השולל תשלום הטבות רטרואקטיבית, ונקבע כי העותר יקבל את כל ההטבות להן היה זכאי כנכה צה"ל, החל מיום שחרורו ולא החל ממועד הכרתו כנכה.

לטענת הנכה – העותר, על פי הנוהל של אגף השיקום של משרד הביטחון, ההטבות של אגף השיקום משולמות לנכי צה"ל מהחודש בה התקיימה הועדה בה הוכרה נכותו, אולם כאשר הוועדה מתעכבת במתן ההחלטה או כאשר הנכות נקבעת, בניגוד להחלטת הועדה רק בעקבות ערעור לבית המשפט, הנכה מקבל את ההטבות רק מהיום שהוכרה נכותו. לפיכך, לטענתו, המועד בו מוכרת הנכות הוא מועד שרירותי, ועל כן, בכל מקרה, יש להכיר בנכותו ממועד הגשת התביעה.

בית המשפט קבע, כי הנוהל עצמו מביא לאפליה שרירותית, וכי הנחייה פנימית שכזו המקימה בסיס לתוצאות שרירותיות באורח כה קיצוני אינה עומדת במבחן הסבירות.

עוד נקבע כי אכן, משיקולי תקציב רשאית הרשות להגביל הטבות הניתנות לפנים משורת הדין. אולם יש להראות כי אכן מדובר בשיקולי תקציב ואין לגרום לאפליה. לכן גם אם משיקולי תקציב מעוניינת הרשות להגביל את ההטבות הניתנות עליה לעשות כן באורח שוויוני. המדינה לא הראתה כי שיקולי תקציב הם שעומדים בבסיסי ההוראה המפלה.

לאור כל האמור לעיל, נתקבלה עתירתו של העותר ונקבע כי הוא יהיה זכאי לכל ההטבות מאותו מועד בו קיבל את אותן ההטבות לפי חוק הנכים, כלומר מיום שחרורו.

ד"ר דוד סער, עו"ד