להערכת סיכויי תביעתך:
ביתם של הורים השוהים בחו"ל לצורך שליחות לוקה בלוקמיה במהלך שליחות ההורים בחו"ל. המוסד לביטוח לאומי משלם להוריה 'גמלת ילד נכה' אך ורק עם שובם לארץ. האם מגיעה להורים ולילדה גמלת ילד נכה בהתייחס לתקופה בה שהתה המשפחה בחו"ל בשליחות המדינה? שאלה זו נדונה בבל (ת"א) 2444/05 אלקובי אלי נ' המוסד לביטוח לאומי (ניתן ביום: 10.05.06).
"(א)גימלאות לפי תקנות אלה ישולמו כל עוד מתקיימים כל אלה:
(1) הילד הנכה נמצא בישראל;
(2) הילד הנכה אינו מוחזק כלל בתנאי פנימייה במוסד שבו ניתנים שירותי רפואה, שירותי סיעוד או שירותי שיקום, ואינו מוחזק בידי משפחה אומנת.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א)(1), אם הילד הנכה יצא את ישראל ובתכוף לפני יציאתו שולמה בעבורו גמלה לפי תקנות אלה במשך חודשיים רצופים לפחות – יימשך תשלום הגמלה לתקופה נוספת של ששה חודשים מהחודש שבו יצא את ישראל. המוסד רשאי, לפי שיקול דעתו, להאריך את התקופה האמורה עד 24 חודשים מהחודש שבו יצא הילד הנכה את ישראל, אם נתקיים אחד מאלה:
(1) הוא יצא את ישראל לצורך טיפול רפואי;
(2) הוא גר עם הורהו העובד מחוץ לישראל בשליחות מטעם מעבידו הישראלי".
לדעת המוסד לביטוח לאומי, היות והילדה לא קיבלה גמלת ילד נכה בחודשיים שקדמו לנסיעת הוריה לחו"ל, הרי שלפי החיקוק היא אינה זכאית לגמלה כזו ביחס לתקופה שבה שהתה יחד עם הוריה בחו"ל.
בית המשפט פסק כי מכוח סעיף 65(ב) לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה – 1995 דין התביעה להתקבל. סעיף זה קובע כדלקמן:
"לא יראו ילד כנמצא בחוץ לארץ אם יצא את ישראל לתקופה שאינה עולה על ששה חודשים, אולם המוסד רשאי לראות כאילו הוא בישראל גם אם יצא מישראל לתקופה העולה על ששה חודשים".
נפסק כי מקום בו התובעים שהו בחו"ל במסגרת שליחות ממלכתית, בשגרירות ישראל, הם זכאים לקצבת ילד נכה (וראו גם: עב"ל 1489/02 רועי רוזנבליט – המוסד לביטוח לאומי), בין אם נתקיימו תנאי החיקוק ובין אם לאו, וכי תכלית החוק הינה לאפשר רציפות בקבלת הגמלה בעבור מי שהחל לקבלה בארץ ושהה בחו"ל לצרכים מוצדקים ולא פרטיים.
ד"ר דוד סער, עו"ד
