האם אלמנה שהפכה ל"ידועה בציבור" זכאית לקצבת תלויים?

3.8.11

העניין הנ"ל נדון בבג"ץ 4820/08, 7677/07 סמדר בוארון ואח' נ' המוסד לביטוח לאומי ואח'.

ע"פ סעיף 135 לחוק הביטוח הלאומי, זכותה של האישה לקצבאות אלה, פוקעת בעת נישואיה לבן זוג חדש. ביה"ד האזורי לעבודה קיבל את תביעת האישה ופסק כי רק "אקט" של נישואין גורם לשלילת הקצבאות ואישה שלא נישאה נישואין של ממש, אלא חיה "כידועה בציבור" זכאית להמשך קבלת הקצבאות.

המוסד לביטוח הלאומי ערער לביה"ד הארצי לעבודה וזה האחרון, הפך את ההחלטה וקיבל את הערעור בקובעו כי על פי סעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי מוגדר המונח "אשתו" "לרבות הידועה בציבור כאשתו והיא גרה עמו" ולכן דין נשואה כדין "ידועה בציבור".

בג"ץ אישר מסקנה זו ואף הסביר את ההיגיון מאחורי הדברים: תכליתו של חוק הביטוח הלאומי הינו להגן מפני מחסור כלכלי שעלול לבוא עקב הפסקת הכנסות כתוצאה מפגיעה בעבודה, זקנה או מות המפרנס. נוכח תכליות אלו, פוקעת זכותם של האלמן או האלמנה לקצבה בהינשאם מחדש בשל ההנחה, כי התא הזוגי החדש שהוקם יהא בו כדי למלא את החסר בהכנסה שנוצר עם מותו של בן הזוג הקודם.

ד"ר דוד סער, עו"ד